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提升服務 減輕負擔 創優環境 強化保障

宿州市促進民營經濟發展打出“組合拳”

來源:拂曉新聞網--拂曉報    時間:2019-01-21 16:04    作者:朱剛

近日,我市印發《中共宿州市委、宿州市人民政府關于大力促進民營經濟發展的實施意見》,從加大財政扶持、減輕企業負擔、提升服務水平等8個方面,制定促進民營經濟發展30條政策,進一步激發企業動力和市場活力,著力推進全市民營經濟持續健康發展。

加大財政扶持力度 增強企業競爭力

設立市中小企業(民營經濟)發展專項資金,重點用于民營經濟“專精特新”發展、公共服務體系建設等。支持企業創新發展,深入貫徹落實三重一創、科技創新、人才引進等政策。培育“專精特新”中小企業,大力引導中小企業走“專精特新”發展之路。扶持壯大龍頭骨干企業,著力打造一批在省內外有影響力的“單打冠軍”、“小巨人”企業。幫助企業拓展市場,鼓勵民營企業參加各類博覽會、洽談會、交易會等,并給予一定的補貼。發揮財政資金支持效應,對企業獲得的各類獎補資金及時、足額的撥付到項目單位。

減輕企業稅費負擔 支持企業“輕裝上陣”

落實各項減稅降費政策,堅決查處各類違規收費,推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。降低制度性交易成本,深化簡易注銷登記改革,嚴格執行涉企行政事業性收費優惠政策,堅決取消和查處各類違規手續費。降低用地用能成本,按照有關政策規定優化土地使用稅等級范圍,嚴格天然氣、蒸汽城市配氣價格成本管理。降低用工成本,落實國家降低企業社保費率政策,對民營企業全職引進的各類急需人才,所需的人才開發費用可按照規定稅前列支。

緩解融資難融資貴 提升金融服務水平

加大金融幫扶,開展清理政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款專項工作,防止對民營企業隨意減少授信、抽貨斷貨“一刀切”等做法。建立民營企業紓困救助基金,對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業進行必要財務救助。發揮產業基金的引導作用,引導市場化的產業基金參股民營企業,助推民營企業發展。加強信貨供給,引導金融機構擴大對民營企業、小微企業信貨投放,積極推廣“稅融通”、“守合同重信用企業信用增信融資”等信貸產品。強化直接融資支持,鼓勵、支持企業開展直接融資,落實我市各項支持政策。加大融資擔保力度,持續擴大新型政銀擔業務,支持擔保公司做大做強,積極推進應收賬款融資。強化精準金融服務,建立小微企業貨款差別化監管機制。

營造公平競爭環境 拓展民營經濟發展空間

打造“四最”營商環境,推進“互聯網+政務服務”,持續深化簡政放權,壓縮重點事項審批時限。拓寬民營企業發展領域,全面實施市場準入負面清單制度,鼓勵民營企業參與PPP項目,落實開展招投標領域專項整治,引導和支持民營企業參與軍民融合發展,鼓勵民營資本參與國有企業混合所有制改革。

完善政策執行方式 規范涉企執法行為

完善政策執行方式,全面梳理現有支持民營經濟發展政策,細化實化舉措,打通政策落實“最后一公里”;在研究制定針對民營企業政策措施時,要加強溝通協調,增強政策協調性、一致性,最大程度釋放政策的疊加效應。規范涉企執法行為,不得對民營企業開展無法律依據的執法檢查,積極推進開展跨部門聯合抽查,慎用行政強制措施,堅決避免對市場活動的過度干預。

全面優化服務 構建親清新型政商關系

健全政企溝通長效機制,暢通溝通渠道,注重工作實效,聽取民營企業意見,幫助解決實際問題。完善企業服務機制,強化“四送一服”雙千工程對民營企業的精準服務,加快完善中小企業公共服務體系,引導民營企業建立現代企業制度。弘揚企業家精神,提高民營企業家政治地位,宣傳報道優秀民營企業和優秀民營企業家先進事跡。強化人才支撐,鼓勵民營企業引進高層次人才,積極為企業搭建人才交流合作平臺,實施“企業家培訓計劃”。

加強法治保障 維護民營企業合法權益

保護合法權益,加強對民營企業和企業家的正當財富和合法財產保護,依法慎用強制措施,制定和落實在執紀工作中對民營企業經營者合法人身和財產權益保護規定。完善保護機制,依法支持企業的合理訴求,健全申訴維權協調機制,支持各地建立小微企業、民營企業律師服務團等公益性服務組織,對首次、輕微違法違規行為建立容錯機制。強化法治保障,貫徹落實《中小企業促進法》,落實國家競爭政策,為民營經濟發展營造良好的法治環境。

加強組織領導 完善協同機制

健全工作機制,層層明確落實責任,完善民營經濟發展考核體系,強化規劃引領、政策引導和服務保障,完善民營經濟統計制度,加強宣傳和輿論保障,營造民營企業發展良好的社會氛圍。強化督促考核,組織民營企業對各縣區、園區政策執行情況進行評價,細化落實容錯糾錯辦法,加強民營經濟發展情況考核。 文/朱剛

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